Local Politics Outside the System
– Abuses in Municipal Government in Poland
1
Katedra Administracji
Publicznej, Instytut Nauk o Polityce i Administracji, Wydział Politologii i Dziennikarstwa,
Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej
Publication date: 2026-05-18
Studia Politologiczne 2026;80
KEYWORDS
ABSTRACT
Local government in Poland operates on the basis of legal regulations, according
to the principles of subsidiarity, presumption of competence, decentralization, and financial
independence. The legislator entrusted it with the implementation of tasks consistent with
public policy. Local government officials received a number of competences, obligations and orders and prohibitions. All this was intended to eliminate abuses in the functioning
of local government. In practice, despite maintaining the above-outlined norms and
regulations, local policy takes into account a number of factors outside the municipal
government system. The aim of the article is to diagnose the abuses (pathologies) occurring
in municipal government in Poland and to answer the following questions: what abuses
(pathologies) occur in local elections and the functioning of municipal government in
Poland? Do these abuses influence the creation and implementation of local policy?
PEER REVIEW INFORMATION
Article has been screened for originality
REFERENCES (39)
1.
Adamik-Szysiak M., Romiszewska B., Łukasik-Turecka A., Barwy wyborczej kampanii samorządowej 2014 roku na Lubelszczyźnie, Lublin 2016.
2.
Alberski R. (red.), Wybory samorządowe na Dolnym Śląsku w 2006 roku. Wzorce rywalizacji w lokalnych systemach politycznych, Wrocław 2008.
3.
Banaś M., Lechowicz P., Koabitacja a trwałość gabinetów koalicyjnych w Polsce po 1991 roku, «Polityka i Społeczeństwo» 2015, nr 4.
4.
Bartnicki S., Alimowski M., Górecki M.A., The anomalous electoral advantage: Evidence from over 17,000 mayoral candidacies in Poland, «European Journal of Political Economy» 2022, vol. 72.
5.
Betkiewicz W., Determinanty składu koalicji w sejmikach wojewódzkich w 2010 roku. Cele programowe czy stanowiska w zarządach?, [w:] E. Nalewajko (red.), Radni sejmików wojewódzkich. Role i konteksty, Warszawa 2011.
6.
Bronisz U., Glinka K., Jadach-Sepioło A., Kuć-Czajkowska K., Majcher A., Miszczuk A., Miszczuk P., Sienkiewicz M., Wojnicki J., Regiony w procesie zmian – samorząd, kapitał terytorialny, ekologia, cyfryzacja, Lublin 2025.
7.
Chmielewski Z., Kuca P., Polak R. (red.), Public relations i polityka informacyjna w samorządzie terytorialnym, Rzeszów 2015.
9.
Drzonek M., Drzonek M., Mazurkiewicz B., Pachciarek H., Władza lokalna realnie. Percepcja miejskich samorządowców, Szczecin 2025.
10.
Dziemidok-Olszewska B., Koabitacja w perspektywie porównawczej (na przykładzie V Republiki Francuskiej i Polski), [w:] T. Koziełło, P. Maj, W. Paruch (red.), Adaptacja – reforma – stabilizacja. Przestrzeń publiczna we współczesnych systemach politycznych, Rzeszów 2010.
11.
Gendźwiłł A., Kjaer U., The second-order election model and the performance of political parties in municipal elections, «Party Politics» 2023, vol. 29, nr 6.
13.
Jaśkowiec D., Partycypacja obywatelska w procesach decyzyjnych samorządu gminnego, «Rocznik Administracji Publicznej» 2023, nr 9.
14.
Kotarba B., Ewolucja organów gminy jako element transformacji systemowej Polski po 1989 roku, «Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis Studia Politologica» 2020, nr 24.
15.
Kotarba B., Raport i debata o stanie gminy jako narządzie rozliczalności władz lokalnych, «Polityka i Społeczeństwo» 2024, nr 22(3).
16.
Kotras M., Przywództwo polityczne na poziomie regionu. Przykład województwa łódzkiego, Łódź 2009.
17.
Koziełło T., Szczepański D. (red.), Geografia wyborcza Polski. Interpretacje postaw i zachowań obywateli, Rzeszów 2016.
19.
Kuć-Czajkowska K.A., Sidor M., Wasil J., Konfliktowe współistnienie organów przedstawicielskich na poziomie lokalnym. Przykład gminy Wydminy, «Samorząd Terytorialny» 2017, nr 10.
20.
Larsen H.O., Transforming political leadership: Models, trends and reforms, [w:] R. Berg, N. Rao (red.), Transforming political leadership, Nowy Jork 2005.
22.
Przybysz M., Niezrealizowane projekty Budżetu Obywatelskiego. Co się z nimi stało?, https://pulsgdanska.pl/polityk..., (3.01.2026).
24.
Rao R., Berg N. (red.), Transforming Political Leadership in Local Government, London 2005.
25.
Riker W., Ordeshook P., A Theory of the Calculus of Voting, «American Political Science Review» 1968, nr 62(1).
26.
Sidor M., Budżet partycypacyjny – doświadczenia największych polskich miast, [w:] K. Kuć-Czajkowska, M. Sidor (red.), Miasta – społeczne aspekty funkcjonowania, Lublin 2014.
27.
Sidor M., Kuć-Czajkowska K., Wasil J., Koabitacja na poziomie gminnym w Polsce, Warszawa 2017.
28.
Skrzydło W., Ustrój polityczny V Republiki w okresie kohabitacji (1986–1988), «Studia Prawnicze» 1989, nr 2–3.
29.
Surówka A., Zmiana systemu wyborczego do rad gmin a łączność z wyborcami, «Polityka i Społeczeństwo» 2015, nr 3(13).
30.
Swianiewicz P., Klimska U., Kto rządzi gminą i jak? Lokalni liderzy polityczni w teorii i praktyce samorządów w Polsce, «Studia Regionalne i Lokalne» 2003, nr 4(14).
31.
Szymański A., Bejma A., Bokszczanin-Gołaś I., Gagatek W., Stamm-Korecka A., Democratisation and De-democratisation in Multi-level Democracy in Poland, London 2025.
32.
Turska-Kawa A., Osobowościowe uwarunkowania zachowań wyborczych. Studium województwa śląskiego, Toruń 2013.
33.
Tybuchowska-Hatlińska K. (red.), Wybory do samorządu terytorialnego w Polsce. Dwadzieścia lat doświadczeń w subregionie ciechanowskim, Toruń 2013.
34.
Wasil J., Kuć-Czajkowska K., Sidor M., Consequences of the electoral system in Polish municipalities – pathologies and abuses, «Polish Political Science Yearbook» 2018, vol. 47, nr 3.
35.
Wasil J., Przywództwo lokalne kobiet w Polsce. Studium gmin wiejskich, Lublin 2023.
36.
Wierzbica A., Pozycja prawna komisji skarg, wniosków i petycji, «Gdańskie Studia Prawnicze» 2020, nr 1(45).
37.
Wojnicki J., Decentralizacja władzy publicznej w państwach Europy Środkowo-Wschodniej. Aspekt ustrojowo-politologiczny, Warszawa 2014.
38.
Załęczna M., Antczak-Stępniak A., "Lex Developer” in Practice – The Scale of Application in the Largest Polish Cities, «Real Estate Management and Valuation» 2022, vol. 30, nr 3.
39.
Zawadzka M., Czy rada gminy może się stać graczem blokującym? Relacje pomiędzy radą gminy a wójtem w układach władzy podzielonej, «Studia Polityczne» 2023, vol. 51, nr 2.
Share
RELATED ARTICLE
| ISSN: | 1640-8888 |
Czasopismo naukowe «Studia Politologiczne» uzyskało dofinansowanie z Ministerstwa Edukacji i Nauki w ramach programu „Rozwój Czasopism Naukowych” (projekt numer RCN/SN/0713/2021/1). Wysokość otrzymanego dofinansowania wynosi 79 607 zł. Celem projektu jest realizacja działań zmierzających do podniesienia poziomu praktyk wydawniczych i edytorskich, zwiększenia wpływu Czasopisma na rozwój nauki oraz dalszego zwiększania prestiżu Czasopisma w międzynarodowym obiegu naukowym. Okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące.
© 2006-2026 Journal hosting platform by Bentus
We process personal data collected when visiting the website. The function of obtaining information about users and their behavior is carried out by voluntarily entered information in forms and saving cookies in end devices. Data, including cookies, are used to provide services, improve the user experience and to analyze the traffic in accordance with the Privacy policy. Data are also collected and processed by Google Analytics tool (more).
You can change cookies settings in your browser. Restricted use of cookies in the browser configuration may affect some functionalities of the website.
You can change cookies settings in your browser. Restricted use of cookies in the browser configuration may affect some functionalities of the website.
