Об исполнительной власти Президента
Российской Федерации, не являющегося
органом исполнительной власти
			
	
 
Подробнее
Скрыть детали
	
	
									
				1
				доктор юридических наук, Институт политических наук
Варшавского университета, Польша
				 
			 
										
				
				
		
		 
			
			
		
		
		
		
		
			
			 
			Дата публикации: 2019-12-21
			 
		 			
		 
	
							
									
		
	 
		
 
 
Studia Politologiczne 2017;44
 
 
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:
СТАТЬЯ:
Представленный анализ касается характеристики роли Президента Российской
Федерации в государственном устройстве и Конституции в контексте следующего
вопроса: имеет ли он компетенции органа исполнительной власти, не являясь
конституционным органом исполнительной власти. В работе представлен следующий
тезис: картина отношений, существующих между Президентом РФ и Правительством
РФ в целом, позволяет утверждать, что хотя формально законодатель не назвал
Президента главой исполнительной власти, то – учитывая предоставленные
ему компетенции – так определил для него фактическую роль. Это находит
подтверждение в практике государственного устройства. Следовательно, несмотря
на то, что Президент Российской Федерации не является органом исполнительной
власти, тем не менее – он ее осуществляет.
		
	
		
PEER REVIEW INFORMATION
			Article has been screened for originality
		
	 
ЛИТЕРАТУРА (74)
			
	1.
	
		К.В. Агалов, Система органов исполнительной власти в Российской Федерации: Конституционно-правовые основы, Москва 2003.
		
	 
	 
 			
	2.
	
		Х.А. Аккаева, Принцип разделения власти – конституционная основа построения и функционирования государственного механизма в России, Санкт-Петербург 2005.
		
	 
	 
 			
	3.
	
		А.Ф. Алиев, Институт президентства и его особенности в условиях России, Москва 2000.
		
	 
	 
 			
	4.
	
		И.И. Алипулатова, Парламентаризм в Российской Федерации как основа демократического общества, Мажачкала 2004.
		
	 
	 
 			
	5.
	
		Ф.М. Аляутдинов, Конституционно-правовой статус органов исполнительной власти Российской Федерации, Москва 2001.
		
	 
	 
 			
	6.
	
		Р.Р. Асланян, Конституционная система исполнительной власти в Российской Федерации, Саратов 2005.
		
	 
	 
 			
	7.
	
		Д.С. Ашаев, Роль Президента и Правительства Российской Федерации в осуществлении исполнительной власти, Москва 2003.
		
	 
	 
 			
	8.
	
		М.В. Баглай, Конституционное право Российской Федерации, Москва 2007.
		
	 
	 
 			
	9.
	
		А.С. Барто, Взаимодействие органов законодательной и исполнительной власти в реали- зации политических реформ (по материалам Краснодарского края и Ростовской области), Краснодар 2010.
		
	 
	 
 			
	10.
	
		Н.П. Варфоломеева, Конституционно-правовая природа и механизм разрешения споров о компетенции органов государственной власти, Самара 2007.
		
	 
	 
 			
	11.
	
		М.М. Васильева, Особенности становления института президентской власти в России, [в:] К.П. Кокорев (ред.), Политические процессы в России и в мире, Москва 2009.
		
	 
	 
 			
	12.
	
		Д.С. Выголовский, Конституционно-правовое регулирование федеральной исполнительной власти в России, Ростов-на-Дону 2004.
		
	 
	 
 			
	13.
	
		Г. Гаджиев, Новые грани конституционного принципа разделения властей, „Сравни- тельное конституционное обозрение” 2004, № 2.
		
	 
	 
 			
	14.
	
		И.Н. Гелиева, Форма государственного правления в России: конституционно-правовой анализ, Краснодар 2008.
		
	 
	 
 			
	15.
	
		Х.Г. Горшкова, Теория исполнительной власти: понятие и принципы ее осуществления, [в:] А. Бобылев, Н.Г. Горшкова, В.И. Ивакин (ред.), Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления, Москва 2003.
		
	 
	 
 			
	16.
	
		Г.В. Дегтев, Институт президентства в Российской Федерации. Особенности правового статуса и компетенции, проблемы совершенствования, Москва 2005.
		
	 
	 
 			
	17.
	
		Г.В. Дегтев, Становление института президентства в России, Москва 2006.
		
	 
	 
 			
	18.
	
		Р.М. Дзидзоев, Д.Ю. Приймак, Конституционноправовой статус Председателя Правительства Российской Федерации, Краснодар 2009.
		
	 
	 
 			
	19.
	
		С.А. Дмитриев, Конституционно-правовой статус Правительства, Москва 2006.
		
	 
	 
 			
	20.
	
		Б.П. Елисеев, Система органов государственной власти в Российской Федерации, Москва 1998.
		
	 
	 
 			
	21.
	
		Р.В Енгибарян, Э.В. Тадевосян, Конституционное право, Moskwa 2000.
		
	 
	 
 			
	22.
	
		Ш.В. Жамалдаев, Российский парламентаризм в условиях посткоммунистической трансформации политической системы, Саратов 2006.
		
	 
	 
 			
	23.
	
		А.В. Зуйков, Президент для России: от идеи до Главы 4, „Сравнительное конституционное обозрение” 2009, № 4.
		
	 
	 
 			
	24.
	
		А.В. Зуйков, Эволюция института президентства Российской Федерации, Москва 2009.
		
	 
	 
 			
	25.
	
		В.А. Иванов, Правовые основы взаимодействия федеральных органов законодательной и иснолнительной власти Российской Федерации в законодательном нроцессе, Москва 2006.
		
	 
	 
 			
	26.
	
		И.А. Ионов, Полномочия Президента РФ по отмене актов Правительства РФ и приостановлению действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, „Конституционное и муниципальное право” 2004, № 4.
		
	 
	 
 			
	27.
	
		Р.Ш. Караев, Конституционно-правовые формы парламентского контроля за исполнительной властью в Российской Федерации, Ростов-на-Дону 2005.
		
	 
	 
 			
	28.
	
		А.В. Карелин, Конституционно-правовой механизм реализации принципа разделения властей в условиях российского федерализма, Москва 2010.
		
	 
	 
 			
	29.
	
		Э.С. Керимов, Конституционно-правовые основы государственного управления в сфере финансовой деятельности Российской Федерации, Москва 2006.
		
	 
	 
 			
	30.
	
		Д. Кислица, «Скрытые» полномочия президента Российской Федерации, [в:] В.И. Фадеев (ред.), Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы, Москва 2015.
		
	 
	 
 			
	31.
	
		Ю.М. Козлов, Проблемы современного развития государственно-правового развития России: историческое наследие и современность, [в:] М.Н. Марченко (ред.), Разделение властей, Москва 2004.
		
	 
	 
 			
	32.
	
		Н.Е. Колобаева, Конституционно-правовой статус Нрезндента Российской Федерации (вопросы теории и практики), Екатеринбург 2007.
		
	 
	 
 			
	33.
	
		В.Г. Колотева, Роль федеральных органов исполнительной власти в политической системе современной России (2000–2005 гг.), Москва 2008.
		
	 
	 
 			
	34.
	
		М. Краснов, Законодательно закрепленные полномочия президента России: необходимость или сервилизм?, „Сравнительное конституционное обозрение” 2011, № 4.
		
	 
	 
 			
	35.
	
		А.Н. Курюкин, Взаимодействие законодательной и исполнительной властей в условиях реформирования российского общества, Тула 2000.
		
	 
	 
 			
	36.
	
		Е.В. Мандрыка, Реализация принципа разделения властей в России и в Украине (Сравнительно-правовое исследование), Санкт-Петербург 2006.
		
	 
	 
 			
	37.
	
		А.Н. Медушевский, Конституционная стабильнось и институциональные изменения в российском политическом процессе, „Studia Politologiczne” 2014, vol. 33.
		
	 
	 
 			
	38.
	
		Б.К. Мецаев, Юридическая природа контрольной деятельности (теоретико-правовой аспек), Москва 2003.
		
	 
	 
 			
	39.
	
		А.М. Николаев, Принцип разделения властей и его реализация в Конституции Российской Федерации 1993 г. и текущем законодательстве, Москва 2002.
		
	 
	 
 			
	40.
	
		Э. Ожиганов, Институционализация отношений между органами исполнительной и представительной властей и политический режим в Российской Федерации, [в:] И. Шаблинский (ред.), Президент -Правительство исполнительная власть: российская модель, Москва 1997.
		
	 
	 
 			
	41.
	
		Л.А.Окуньков, Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика, Москва 1996.
		
	 
	 
 			
	42.
	
		С.А. Осетров, Конституционные основания президентской власти в Российской Федерации, Самара 2010.
		
	 
	 
 			
	43.
	
		А.В. Павлушкин, Статус Федерального Собрания – представительного и законодательного органа Российской Федерации, [в:] Ю.А. Тихомиров (ред.), Конституционное законодательство России, Москва 1999.
		
	 
	 
 			
	44.
	
		С.Н. Пак, Институт президента в современной России, Москва 2001.
		
	 
	 
 			
	45.
	
		А.Е. Постников, Статья 10, [в:] Л.А.Окуньков (ред.) Комментарий к Российской Федерации, Москва 1996.
		
	 
	 
 			
	46.
	
		А.Е. Постников (ред.), Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: к 20-летию деятельности, как представительного и законодательного органа Российской Федерации, Москва 2012.
		
	 
	 
 			
	47.
	
		С.Ю. Поярков, Президент Российской Федерации как идеологический институт российского конституционализма, „Право и политика” 2009, № 7.
		
	 
	 
 			
	48.
	
		Е.Е. Прокошенкова, Разделение властей как принцип механизма осуществления государственной власти в Российской Федерации, Москва 2003.
		
	 
	 
 			
	49.
	
		В.И. Радченко, Президент Российской Федерации в системе разделения властей, Саратов 1995.
		
	 
	 
 			
	50.
	
		В.И. Радченко, Президент и «разделение властей» в Конституции Российской Федерации, [в:] В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников (ред.), Реализация Конституции России, Saratow 1994.
		
	 
	 
 			
	51.
	
		А.А. Романовский, Институт президентства во Франции и России: (сравнительный анализ), Воронеж 2007.
		
	 
	 
 			
	52.
	
		Н.Г. Салищева, Н.Ю. Хаманева, Правительство Российской Федерации в системе исполнительной власти, [в:] И.Л. Бачило (ред.), Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития, Москва 1998.
		
	 
	 
 			
	53.
	
		И.Н. Сивкова, Федеральные органы исполнительной власти в России (Конституционно- правовой аспект), Москва 2004.
		
	 
	 
 			
	54.
	
		Г.В. Синцов, Деятельность Президента Российской Федерации и глав субъектов Российской Федерации в системе обеспечения конституционной законности, [в:] В.В. Комарова (ред.), Конституционная законность в реализации принципа разделения властей на примере Российской Федерации, Москва 2015.
		
	 
	 
 			
	55.
	
		Ю.И. Скуратов, Президент Российской Федерации, [в:] А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин А.Н. (ред.), Конституционное право России, Москва 2007.
		
	 
	 
 			
	56.
	
		А.К. Соболева, Принцип разделения властей, [в:] А.Н. Медушевский (ред.), Основы конституционного строя России: двадцать лет развития, Москва 2013.
		
	 
	 
 			
	57.
	
		В.Н. Суворов, Конституционный статус Президента Российской Федерации, Москва 2000.
		
	 
	 
 			
	58.
	
		В.Н. Суворов, Президент и Правительство Российской Федерации: конституционные проблемы взаимоотношений, „Труды Московской государственной юридической академии”, Москва 1999, № 4.
		
	 
	 
 			
	59.
	
		З.А. Тангиев, Федеральные министерства в условиях совершенствования системы и структуры органов исполнительной власти, Москва 2008.
		
	 
	 
 			
	60.
	
		А.М. Тарасов, Президентский контроль: понятие и система, Санкт-Петербург 2004.
		
	 
	 
 			
	61.
	
		О.Е. Тарасова, Принцип разделения властей и гражданское общество. Диалектика взаимосвязи (социально-философский аспект), Красноярск 2004.
		
	 
	 
 			
	62.
	
		Д.Б. Трошев, Парламентские расследования как форма контроля федерального собрания Российской Федерации за деятельностью федеральных органов государственной власти, Москва 2008.
		
	 
	 
 			
	63.
	
		И.В. Филиппов, Роль Президента в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации, Москва 2002.
		
	 
	 
 			
	64.
	
		И.Д. Хутинаев, Институционализация органов государственной власти Российской Федерации, Москва 2006.
		
	 
	 
 			
	65.
	
		А.В. Чепус, Конституционное законодательство Российской Федерации: генезис, современное состояние и основные тенденции развития, Москва 2008.
		
	 
	 
 			
	66.
	
		А.В. Чепус, Парламентская ответственность Правительства Российской Федерации: современное состояние и перспективы, Москва 2014.
		
	 
	 
 			
	67.
	
		А.С. Чесноков, Исполнительная власть в Российской Федерации (Теоретико-правовой анализ), Москва 2001.
		
	 
	 
 			
	68.
	
		В.Е. Чиркин, Основы сравнительного государствоведения, Москва 1997.
		
	 
	 
 			
	69.
	
		В.Е. Чиркин, Элементы сравнительного государствоведения, Москва 1994.
		
	 
	 
 			
	70.
	
		С.М. Шахрай, О Конституции. Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований, Москва 2013.
		
	 
	 
 			
	71.
	
		Г.А. Шмавонян, Президент Российской Федерации, [в:] Ю.Л. Шульженко (ред.), Конституционное право России, Москва 2007.
		
	 
	 
 			
	72.
	
		M. Grzybowski, Prawo wyborcze na urząd prezydenta w Rosji, [w:] S. Grabowska, R. Grabowski (red.), Prawo wyborcze na urząd prezydenta w państwach europejskich, Warszawa 2007.
		
	 
	 
 			
	73.
	
		J. Jaskiernia, Prawidłowości rozwoju systemu politycznego Federacji Rosyjskiej w okresie prezydentur W. Putina i D. Miedwiediewa, „Myśl Socjaldemokratyczna” 2010, nr 4.
		
	 
	 
 			
	74.
	
		J. Szymanek, Systemy rządów w krajach WNP: metodologia badań ustrojowo-porównawczych, [w:] T. Bodio (red.), Przywództwo, elity i transformacje w krajach WNP. Problemy metodologii badań, Warszawa 2010.